VIII. Общий обзор и администрация Кавказского края

Русские вовсе не новые пришельцы на Кавказе. Тмутаракань составляла часть Кубанскаго бассейна с конца девятого века, и еще в 914 году «руссики» появились перед Бердой, у подножия Карабагских гор. Более двух сот лет тому назад Стенька Разин разграбил Баку, а в 1723 году Петр Великий простирал свои победы до нынешней Персии. Более столетия прошло с тех пор, как Россия ступила твердою ногою в Закавказский край; провинции мало-по-малу присоединились к Империи оружием, покупкой, добровольным подчинением. Сравнительно с большею частью европейских стран, положение Кавказа за последние сто лет было совершенно ненормальным; самая богатая и населенная часть страны, служившая опорным пунктом для армии, и с помощью которой удалось присоединить к империи все Закавказье, принадлежит России еще с начала текущего столетия.

Народонаселение Закавказского края, еще более слабое по численности, чем в Европейской России, после завоеваний быстро увеличилось несмотря на войны, переселения, изгнания массами, несмотря на вредный климат некоторых округов. Переселения казаков и русских крестьян, а также беглых армян, уравновесили собою число покинувших страну, а вместе с этим шло заметное увеличение населения через естественный прирост равномерно по всем округам края, даже у славянских выходцев. В начале военной окупации, Кавказ был «могилой русских». В продолжение года более чем десятая часть их гибла от лихорадок. Но опыт употребления хинина, лучшие гигиенические условия и кое-где осушение болот значительно улучшили положение дел, и в настоящее время смертность русских на Кавказе гораздо менее, чем в самой России.

Так, например, смертность среди войск на Кавказе выражается следующими данными:

В 1837 году один смертный случай на 9 больных. В 1846 году один смертный случай на 17 больных. В 1862 году один смертный случай на 41 больного. Общая смертность в 1864 году 25 на 1.000 больных. Общая смертность в 1872 году 19,86 на 1.000 больных, тогда как, напр., смертность в Московском уезде доходит до 41,11 на 1.000.

Подобное же явление было наблюдаемо в Алжире, где испанские и французские переселенцы не только постепенно попривыкли к климату, но сделали его более сносным. Процент смертности на Кавказе сравнительно с нарождаемостью менее, нежели в других частях Русской империи, и в этом отношении Кавказ занимает даже одно из первых мест между многими странами в свете. По Бунге, цифра смертности в кавказских провинциях не превышает, в среднем, двух третей числа рождений, между тем как в остальной части Русской империи, Франции, Англии, Австрии и даже Германии, процент смертности значительно более. Так:

На Кавказе: на 1.000 жителей рождается—37,9, умирает—25,2; в России: на 1.000 жителей рождается—47,8, умирает—34,7; в Англии: на 1.000 жителей рождается—35,6, умирает—22,7; во Франции: на 1.000 жителей рождается—26,6, умирает—23.

Процент самоубийц на Кавказе довольно высок и статистика указывает на замечательный факт, что число их почти одинаково у обоих полов. В этом видна поразительная разница с Европой, где число мужчин-самоубийц в три, четыре раза превышает женщин-самоубийц. У некоторых кавказских племен, у армян и осетин, женщины чаще, чем мужчины оканчивают жизнь самоубийством. Следует ли искать причину этого контраста в вынужденной немоте армянских женщин и смертельной скуке ежедневной рутины, а также жестокости осетинских мужей? Поэтическому инстинкту кавказских женщин, проявляющемуся в импровизациях, пении, в их страстной дикции, приходится часто сталкиваться с грубым подчинением домашнему рабству.

Большая часть кавказских земель, лежащих над полосою хлебных растений, может быть обитаема только пастушескими племенами. Но кроме тех местностей, в которых развитию земледелия препятствуют снега и льды, есть еще довольно обширные пространства, опустошенные самим человеком и легко доступные для восстановления их плодородия: это равнины, страдающие засухой, ирригационные каналы которых давно пришли в негодность, или такие участки земель, которые орошались только близ текущими водами. Обширные равнины Эчмиадзина и Эривани, низовьев Куры и Аракса, не превратились ли в пустыню, по крайней мере хоть частями, с тех пор, как их ирригационные каналы засорились грязью и камышем? «Месопотамия», образуемая Алазаном, Иорою, Курою, не есть ли безлюдная степь, несмотря на многоводные реки, окружающие ее со всех сторон? Миллионы людей исчезли из Закавказья вместе с сетью оросительных каналов, принадлежавших древним народам, конечно, на отводных каналах, которые скоро будут прорыты, народятся новые миллионы людей. Там, где проходят волны живительной влаги, появляются зародыши городов и растительности. Заселение земли идет о бок с её оздоровлением, поля замещают, болота.

Завладев Кавказом, русское правительство не оставило поземельную собственность в том виде, в каком она существовала прежде, и подвергало ее многочисленным изменениям, часто противоречивым и зависевшим от различных влияний, господствовавших в канцеляриях С.-Петербурга. Сверх того, меры, принятые для владения землей, усложнились самым фактом завоеваний, уничтожением полевой культуры, истреблением аулов, населением и выселением массами, военной и земледельческой колонизацией.

В первый период владычества все основанные колонии были военными. Населенные казаками, которые были одновременно земледельцами и воинами, эти колонии должны были строить деревни и крепости, обработывать поля, рыть каналы, проводить дороги и постоянно наблюдать за неприятелем, грозившим им скрытыми засадами в камышах. Все удивляются громадной работе, исполненной исключительно руками людей, которые, сверх того, очень часто должны были менять по приказу начальников свои места или приемы. Благодаря им, вся западная часть Предкавказья окончательно колонизована; она была бы значительно населеннее, если бы правительство долгое время не противодействовало свободному переселению русских крестьян, покидавших Россию, не говоря уже о миллионах крепостных, которые охотно бы ушли в эту страну, если бы это зависело только от них.

Во всех уже населенных областях Кавказа русское правительство прежде всего старалось заручиться расположением князей, укрепив за ними владение землей, и только во время больших войн с горцами в Кабарде и Дагестане оно иногда, силою обстоятельств, вынуждено было опираться на народ, чтобы поднять его против аристократии; так, например, действовал Ермолов; но эта система скоро была оставлена, и уже в конце царствования императора Николая старались приобрести расположение местной аристократии. Во многих местах, где не существовало крепостного права, русское правительство учредило его, пожаловав князьям значительные поместья. Таким образом, кабардинские князья, некогда пользовавшиеся обширными общинными полями наравне с другими, вдруг, по римскому праву, превратились в крупных собственников, а некоторые из них получили в собственность целые княжества, занимавшие собою до двадцати, пятидесяти и даже сотни тысяч десятин земли; правительство должно было впоследствии выкупать землю у этих владетелей, для того, чтобы или раздать ее казакам или же дать в наделы, после уничтожения крепостного права, крестьянским общинам. Правда, в 1863 году решено было в принципе, что земля целиком будет принадлежать общинам, но на практике поддерживают крупную собственность, и в одной только Кабарде 140 участков, каждый в 550 десятин, были сохранены для людей, могущих быть полезными правительству своими личными услугами или влиянием; сверх того, все офицеры армии получили, вне земель, присоединенных к общине, участки в полную собственность. Что касается лесов и лугов, они остались неразделенными. Таким образом, установился порядок вещей, существующий в России; кроме сословий крупных владельцев, имеющих каждый отдельное поместье, есть сословие крестьян, делящих между собою землю по способу круговой поруки и общинного пользования ею. Средний налог, который крестьяне платят государству, составляет три рубля с семьи.

253 Типы и костюмы армян

Рабство, существующее в различных формах в большей части Кавказа, сначала при русском правительстве, возрасло, а затем в 1866 году, оно было совершенно уничтожено, хотя и при самых тяжелых условиях для освобожденных. В силу «свободных договоров», освобожденные вынуждены были платить собственникам или двести рублей деньгами, или же шестью годами работы: подростки свыше пятнадцати-летнего возраста были обязаны уплачивать за себя по сто пятидесяти рублей, или же закрепостить себя на десять лет тяжелого труда. Если крепостной имел скот или иную движимую собственность, ее делили на три части, из коих одна доставалась освобожденному. В результате была страшная нищета, особенно в равнинах.

Одних земледельческих производств Кавказа уже достаточно для того, чтобы они могли служить значительным предметом вывоза. До уничтожения крепостного права земли в Имеретии продавались от 22 до 28 рублей за десятину, в настоящее же время они стоят вдесятеро дороже; земли же в бассейнах Куры и Аракса, подверженные грозам или саранче, возрасли в цене не так быстро. Хлебные растения, произрастающие в изобилии, идут большею частью на производство алкоголя. Кавказ более, чем Бессарабия, Крым и низовья Дона, может считаться в Русской Империи «страною виноделия»: в настоящее время пространство, занимаемое виноградниками, достигает 123.000 десятин, при чем на Закавказье приходится 103 тысячи десятин, дающих около 101/2 миллионов ведер вина, остальные 20 тысяч десятин расположены в Предкавказье, при чем производство достигает там около 3 миллионов ведер. Но пространство земель, которое кавказские земледельцы могли бы употреблять на возделывание винограда, само собою разумеется, значительно превышает полосу лоз во Франции, и до настоящего времени филоксера очень мало коснулась виноградников Терека и Риона. Самый ужасный бич для виноделов долины Терека есть oidium (грибок). Кавказ снабжает Россию значительным количеством своих столовых вин; особенно хороши кахетинские вина и кроме того кизлярские и низовьев Терека; в Вардзии, Ахалцыхского уезда, виноградную лозу возделывают на высоте около 4.000 футов. Табак становится одной из важных статей производства на Кавказе, так как количество земли, отводимой под возделывание этого растения, достигало в 1876 г. до 3.611 десятин, давших в сумме около 15.000 пудов табаку; вывоз черноморских портов Кавказа заключается главным образом в табаке. Закавказские равнины снабжают хлопком русские бумагопрядильни в значительно меньшем количестве сравнительно со спросом. Во время войны Соединенных Штатов, производство быстро возрасло, и торговля хлопком с Англией доставила кавказским купцам прибыль около двух миллионов рублей; но, быстро разбогатев и рассчитывая на слишком легкую продажу, они не съумели организовать правильным образом отправку продукта, требуемого манчестерскими фабрикантами, и вскоре кавказский хлопок был изгнан из западных рынков. Среднее производство кавказского хлопка простирается до 600.000 пудов. Шемахинский и нухинский шелк-сырец очень ценятся, преимущественно французскими фабрикантами, особенно с тех пор, как шелковичные черви были уничтожены болезнью на юге Франции; восточная область Закавказья—одна из самых важных стран, где только разводится хороший «шелкопряд»; французские прядильщицы были приглашены в различные города Закавказья: Зугдиди, Нуху и Шемаху для обучения туземных женщин искусству разматывать шелк. По колоссальному производству съестных продуктов, овощей и фруктов, Кавказ займет относительно России такое же значение, как Алжир по отношению к Франции. В долине Аракса царствует тропическая жара, и везде, где почва хорошо орошается, жатвы бывают превосходны. На склонах Кавказских гор, вследствие разнообразия в климате, различные культуры могут произростать на весьма близком расстоянии друг от друга. Нужно пройти через Иранское плоскогорье, на юг от закавказских полей, чтобы снова найдти, на берегах Персидского залива, флору Ордубата и Ленкорани.

Между тем, южные округа, с их почта тропической флорой, населены наименее. Кавказское население, столь редкое, что по густоте далеко не может быть приравнено к Франции и к соседним с нею странам, теснится особенно в Мингрельской равнине, климат и растительность которой наиболее походят на западно-европейские: в двух уездах этой равнины на квадратную версту приходится более 40 человек; и замечательно, что именно тут, где мингрельцы селятся особенно близко друг к другу, они гораздо зажиточнее и в значительной степени содействуют обогащению страны продажею избытка своих продуктов; кроме того, крестьяне этой же местности съумели лучше других защитить себя от вторжения армянских купцов, так дорого заставляющих платить им за свое посредничество. После Кутаисского и Сенакского уездов, самые населенные округа Кавказа, расположенные как-бы симметрично на противоположных концах и склонах Кавказского хребта, одинаково обязаны своим благосостоянием садоводству и культуре европейских растений. Сверх того и самая земля здесь распределена лучше, а в некоторых уездах она разбита на отдельные собственности. В Магале, или общине Дарго, каждый из её членов пользуется правом владеть участком земли, годной дли культуры.

Охота и сбор плодов в лесах не могут иметь важного значения с тех пор, как все равнины населены и склоны гор значительно обезлесены; но рыбный промысел, как известно, производится в очень широких размерах у берегов Азовского, Черного и особенно Каспийского морей. Лиманы Ахтари и Ейска, воды Кубани, прибрежья Поти и Батуми, низовья Терека, а в особенности Кура и залив Кизыл-Агач, с его желтоватой водой, очень богаты рыбою, служащей преимущественно пищей жителям Кавказа, а также предметом вывоза в Россию и Персию.

Несмотря на природные богатства кавказской территории, культура находится еще в зачаточном состоянии; во всем, что касается промышленности, придерживаются старинных приемов, за исключением горного дела. Таким образом, Бакинские нефтяные колодцы, Кедабекские медные рудники, Саглыкские квасцовые заводы, около Елизаветполя, а также железный завод Чазаша в долине Болниса, в 75 верстах на юго-запад от Тифлиса, обладают сложными приспособлениями, требуемыми современной наукой; и в то же время рядом с новейшими инструментами видны еще в употреблении и орудия каменного века. Такое положение вещей будет длиться до тех пор, пока Кавказский край не соединят с Европой, Россией и Передней Азией хорошими путями, до тех пор, пока он будет стоять отделенным от них степями и горами, лишенными дорог. Обе половины Кавказа имеют всего только одну железную дорогу; Предкавказье связано с железнодорожной сетью России и Европы Ростово-Владикавказской железной дорогою; Черное море соединяется железным путем с столицею Закавказья; но оба склона Кавказа сообщаются между собою лишь дорогами Военно-Грузинской, проходящей у ледников Казбека, и еще той, что идет через Мамисонский перевал; на востоке, Кавказские горы огибают путь, идущий из Дербента в Баку; но вскоре будет проложен такой же путь с запада, по Абхазскому прибрежью. Большие линии железных дорог, долженствующие современем соединить Владикавказ с Тифлисом, Елизаветград с Петровском и Баку, Грозный, через Астрахань, с Саратовом, Батум с Ростовом, пока еще совсем не входят в планы построек. Приступлено однако к прокладке железного пути от Тифлиса до Баку, который соединит собою два моря—Черное и Каспийское; эта дорога превратит Баку в один из главных рынков Востока, так как, кроме того, этот город будет исходной точкой железных путей Предкавказья, Кахетии и Армении. Более двадцати лет поговаривают о постройке большой международной линии между Европой и Индией, которая пройдет по западному берегу Каспийского моря, через Баку, и поднимется, через Ленкорань и Решт, на Иранское плоскогорье; но осуществление этого проекта, кажется, очень отдалено. На южных и западных границах до Иранского плоскогория или Турецкой Армении (лежащих на юг и на запад от русских владений) можно достигнуть только очень неудобными дорогами; одна лишь военная дорога, построенная собственно для перевозки пушек, а не товаров, соединяет Карс и Эрзерум, и служит продолжением пути, ведущего из Тифлиса в Александрополь и Карс через плоскогория Армении. Ветвь этой дороги спускается на юг, к Эривани, и персидской границе,—к Джульфе.

Вообще теперешнее состояние внешней торговли в Закавказье мало дает надежд на то, чтобы пассажирское и товарное движения по международному пути, проложенному из Кавказа в Малую Азию и Персию, могли бы вскоре оплатить издержки, затраченные на постройку таковой дороги. В 1878 году, вся торговля закавказской территории, как вывозная, так и ввозная, достигала всего 12 миллионов рублей, т.е. менее четырех рублей на душу; собственно внешняя торговля Закавказья через посредство Черного и Каспийского морей, а также и сухого пути, выразилась в 1878 г. в следующих цифрах:

Через Черное море, рублиЧерез Каспийское море, рублиСухим путем, рубли
Вывезено на4.575.0501.349.350334.300
Ввезено на1.418.4001.931.6002.666.100
Итого5.993.4503.280.0303.000.400

Впрочем, со времени проведения Закавказской и Закаспийской железных дорог и с закрытием беспошлинного транзита через Закавказье, торговля Кавказа значительно расширилась. Ценность товаров, провезенных по Черноморской границе, достигала за 1886—96 гг. последовательно 4,1—9,5 миллионов рублей. Ценность отпуска по той же границе и за то же время определялась в среднем в 36,9 миллионов рублей. Общий оборот внешней торговли по Черноморскому берегу за то же время в среднем составлял 43,7 миллионов рублей. По сухопутной турецкой границе обороты внешней торговли Кавказа не превышают в среднем 0,3 миллионов рублей. По сухопутной русско-персидской границе за то же время в среднем привезено товаров на 4,0 миллиона рублей, а вывезено на 1,0 миллион рублей. Морем из Персии привезено товаров в 1891 г. на 7,6, а отпущено туда на 8,5 мил. рублей.

Число судов заграничного плавания, посетивших черноморские порты в 1889 году, достигало 1.165; в каботажном плавании в те же порты в 1892 г. пришло 4.073 судна и вышло 4.056 судов.

Кавказ лишен пока того материального единства, которое создается обладанием сетью железных дорог и торговыми центрами; еще менее он богат тем нравственным единством, которое является лишь у цельной народности или при полной солидарности национальностей, имеющих общие интересы и одинаковые стремления. Образование распространено еще слишком слабо для того, чтобы молодые люди различных национальностей могли чувствовать то родство, которое дается восприятием одних и тех же идей и фактов. Тем не менее, в этом направлении заметны уже большие успехи, и во многих школах армянин сидит рядом с татарином, русский с грузином. Из учебных заведений на Кавказе можно указать на следующие: фельдшерская школа и женский институт в Тифлисе; гимназии: в Тифлисе, Ставрополе, Владикавказе, Ейске, Эривани, Елизаветполе и Кутаисе. Кроме того Тифлис, Кутаис, Пятигорск, Темир-Хан-Шура располагают прогимназиями; в Тифлисе, Баку и Владикавказе открыты технические школы. Многие богачи, или только достаточные родители, отправляют своих детей учиться за границу; в 1879 году насчитывали не менее 28 армян в различных школах и университете Цюриха. Большим препятствием для общего образования молодых людей Кавказа служить не только различие языков, но также и алфавит. Абхазцы, осетины, горцы Дагестана до тех пор не могли выучиться читать, пока гг. Люлье, Сьегрен, Шифнер, Услар и Загурский не изобрели для них особого алфавита, воспроизводящего значками каждый из пятидесяти различных звуков этих языков. Именно Кавказу необходимо было бы иметь универсальную азбуку, предложенную еще в 1852 году Лепсиусом, и после того в разных формах гг. Беллем, Кудро и многими другими учеными.

Известно, что Кавказ страна столь же различных религий, как и наречий. У некоторых горных племен существует еще в разных формах язычество. Здесь встречаются также две таких больших магометанских секты, как сунниты и шииты, различающиеся друг от друга стрижкой волос и усов, и различными обрядами: они живут в перемежку общинами в восточном Кавказе, особенно в Бакинской губернии, где в 1873 году насчитывали: шиитов 270.787; суннитов 206.121 душ (Зейдлиц). В стране есть не мало евреев, а также израильтян, обращенных с давних пор в христианство. Православные, армяне-грегорианцы, армяне-униаты составляют между христианами преобладающий элемент; но сектанты также многочисленны, и их гораздо более, чем показывают оффициальные данные. По переписи, сделанной в 1873 г., одних раскольников на Кавказе насчитывали:

В Предкавказьи — 24.722; в Закавказья — 30.024; всего—54.746.

Молокане живут большими колониями преимущественно в Ставропольской губернии, около Тифлиса, на Ахалкалакском плоскогории, в Муганской степи, а в настоящее время они распространяются и во вновь присоединенных территориях.

Распределение населения Кавказа по вероисповеданиям, в %:

Губернии, области и округаПравосл.СектантыРимско-католич.Армяно-грегор.Армяно-католич.Прот.ИудеиМагометане суннитыМагометане шиитыЯзычн.Прочие испов.
Ставропольская89,21,00,10,60,70,46,31,7
Терская40,04,32,80,652,10,1
Кубанская с Черн. окр90,71,11,80,36,00,01
Тифлисская61,351,530,4622,252,000,630,948,432,41
Кутаисская86,610,010,070,830,970,120,7610,500,13
Эриванская0,470,480,0555,140,870,020,014,4436,771,70
Елисаветпольская0,211,0536,330,271,2425,2036,280,42
Бакинская3,392,550,167,740,301,2039,5444,12
Дагестанская0,930,020,180,011,4695,881,52
Карская14,285,560,0120,700,450,3245,586,811,185,11
Закатальский окр.5,360,7193,93
Различие религий и национальностей имело необходимым последствием и различные способы понимания и применения юридических прав. Так, русское правительство, несмотря на все свои усилия, вынуждено было, по крайней мере на время, отказаться от введения всюду общих российских законов, и у горцев-мусульман по настоящее время существуют еще два кодекса,—религиозный кодекс или шариат, основанный на Коране, и обычное право или адат. Шариат применяется только в религиозных вопросах, семейных и наследственных, между тем как адат решает дела, касающиеся собственности и интересов общины. Суд посредством адата производится публично, на площади, избранными судьями; некоторые деревни приобрели себе известность своим замечательным правосудием, и в сомнительных случаях к ним обращаются как к настоящему апелляционному суду. Почти все кавказские горцы питают еще враждебное чувство побежденных к победителям, и с гордостью вспоминают время прежней независимости. Среди жителей равнины, одни, как ногайцы, татары, таты, знают, что их братья и единоверцы живут вне границ Русской Империи и считают себя поэтому иностранцами на своей же родине; другие, как например, курдские пастухи, суть не более как кочующие пришельцы, готовые каждый день сложить свои палатки. Грузины считают, что им суждено скорее служить русским, чем быть им равными. Армяне, политически подчиненные, стремятся сделаться господами силой капитала. Славяне-победители, хотя в действительности и многочисленные, пока не съумели еще соединить политически все эти разрозненные народности. Их преобладание по преимуществу военное, и Кавказ одинаково служит им театром войны и страною колонизации. С стратегической точки зрения Малая Азия и Персия совершенно открыты для русской армии. Черное море сделалось русским озером. Каспийское море принадлежит России почти всецело, а флот, стоящий в превосходном порте Баку, может по первому сигналу принять войска и доставить их хозяевами на берега Мазендерана. Александрополь и Карс, сильные и хорошо вооруженные первоклассные крепости, достаточно грозны для верхнего бассейна Евфрата, а перевалы, через которые придется переводить солдат и артиллерию, находятся во власти русских. В случае войны с Англией за господство в Передней Азии, Россия займет господствующее положение. Прежде Босфору можно было грозить с севера с двух сторон; теперь он может быть подвержен нападению еще и с восточной стороны. Если Англия владычествует на Средиземном море, то того же нельзя сказать относительно Черного моря: чтобы везти сухопутную кампанию, у неё не найдется столько войск, чтобы помериться силами с русскими в Азиатской Турции, где она сама взяла на себя роль покровительницы, и границы которой,—быть может неосторожно,—она гарантировала. Долиной Ефрата, Россия всегда, по первому желанию, может приблизиться к «святым местам», покоренным некогда крестоносцами, где христиане всех вероисповеданий, католики, православные, протестанты, стремятся занять преобладающее религиозное значение:—не очевидно ли также, что русское влияние будет увеличиваться в этой стране пропорционально населению Кавказа! Во все времена народы, живущие в соседстве с Араратом и Анти-Кавказом, принимали значительное и самостоятельное участие в политических движениях Передней Азии, а теперь эти же народы представляют собою не более как авангард несметной славянской национальности! Против её грозного могущества есть только одна преграда,—это союз свободных народов: но разве можно думать, чтобы армяне, курды, турки бассейнов Тигра и Ефрата, освободившись, соединились друг с другом, забыли свою религиозную ненависть и национальное соперничество? Кавказские народы не имеют никаких политических преимуществ перед славянским населением Русской империи: лезгины, грузины, армяне и татары, равно как и великоруссы и малороссы, подчинены самодержавной и неограниченной власти царя и одинаково обязаны повиноваться ей «не только словом, делом, но и помышлением». Ни одна из народностей Кавказа не имеет конституции, гарантирующей её права, и большая часть их более или менее покровительствуемы обычаями, одни писаными, другие передаваемыми устно, по преданию. Представителем особы Императора на Кавказе состоит генерал-губернатор или Наместник, которому предоставлена чрезвычайная власть. Что касается прежних царствующих фамилий страны, то они лишены всякой политической власти, получают пенсии, пользуются привилегиями и почестями, благодаря присяге «быть верными и вечными слугами русского царя». Бюджет Кавказа, составлявший по отчетам в 1878 г. 6.750.000 руб., входит в общий бюджет Империи. Собственно бюджета Закавказья (включая Дагестан), увеличивающагося из года в год, хватило бы с избытком на местные расходы, если бы не удвоивалось, а в некоторые годы не учетверялось бы содержание на границах значительной армии: таким образом с возрастанием издержек увеличивается и дефицит. Бюджет Закавказья в 1870 году достигал 5.358.470 руб., а в 1880 году 8.784.980 рублей (Шавров, «Кавказский Календарь»): при чем: Общий приход Кавказа в 1878 г. составлял 16.339.703 руб. Расход 71.660.325 руб. Дефицит 55.320.622 руб. Дефицит этот, колеблющийся между 18 и 40 миллионами рублей в мирное время, возрос до 57 миллионов во время войны. За 10 лет, от 1869 года по 1878, общую сумму расходов определяют не менее 343.131.005 рублей. Во всем Закавказье общая сумма расходов, долженствующих служить развитию страны, как например образованию, постройке дорог, содержанию лесов, колонизации, не превосходит сумму 1.800.000 рублей. Главные статьи дохода Кавказского края составляет налог на спирт: на Кавказе этот налог составляет более чем половину ежегодного дохода, т.е. 3.520.000 р. из общей суммы бюджета, равной 6.755.000 р. Административно Кавказ разделен на провинции не одинаковой величины, с их первоначальным устройством, носящим военный характер и разнообразные оффициальные названия: губерния, округ, область и проч. Тифлис, столица обоих склонов, есть в то же время главный административный пункт всего Закавказья: между тем как Ставрополь, так хорошо расположенный, как наблюдательный пункт на плоскогории, обращенном к центральной части цепи, есть главный административный пункт Предкавказья. Дагестан, который должен был бы принадлежать к северному Кавказу, напротив, причисляется к южному. Русские, так долго останавливаемые на своем пути лезгинскими горцами, у подножья первых контрфорсов Кавказа, обозначили границу там, где начиналась для них линия вылазок. Другая географическая странность: Кубинский уезд,— конечно вследствие этнологического и религиозного единства народностей, населяющих оба склона Кавказа в восточной части цепи,—составляет часть закавказской губернии, Бакинской. Дербент или «Ворота» остался политической границей между северным и южным округами Кавказа. Следующая таблица представляет перечень провинций с подразделением их на уезды и с населением по оффициальной переписи. Что касается областей, лежащих в Закаспийском крае и зависящих административно от военного управления Кавказа, т.е. туркменских земель, еще не вполне подчиненных России, то географически эта страна не может быть отделяема от остальной части арало-каспийской территории. Таблица административного разделения Кавказского края, с показанием числа жителей и пространства.
Квадратн. километрКвадратн. верстЧисло душ обоего пола
Сев. Кавказ
I. Губерния Ставропольская
1. Уезд Ставропольский (Ставрополь 41.404 ж.)7.6936.760166.205
2. Уезд Александровский11.84710.410180.204
3. Новогригорьевский12.25410.768248.444
4. Медвежинский7.1956.322233.760
5. Земли кочующих калмыков, Больше-Дербетовского улуса5.3404.69246.985
6. Земли кочующих туркменов; караногайцев, эдишкульцев и ачикулак-джембулуковцев24.38221.425
Итого68.71160.377876.298
II. Область Кубанская
1. Уезд Темрюкский (Темрюк 22.170)10.7889.480342.679
2. Ейский (Ейск 35.715)12.70411.163276.636
3. Екатеринодарский (Екатеринодар 65.453)11.72610.304243.927
4. Майкопский (Майкоп 36.821)16.04214.096284.168
5. Баталпашинский18.14316.030218.225
6. Кавказский16.51814.515249.301
7. Закубанский8.5037.472307.837
Итого94.52483.0601.922.773
III. Область Терская
1. Округ Пятигорский (разделен на уезды Пятигорский №1 и Нальчикский №8)22.32619.619283.127
2. Владикавказский (Владикавказ 44.147)10.9209.596137.833
3. Кизлярский (Кизляр 6.774)6.7365.91599.750
4. Грозненский (Грозный 15.735)11.1129.765227.648
5. Хасав-Юртовский5.5934.91469.230
6. Сунженский4.3053.782115.397
Итого60.98753.590933.485
Всего на Северном Кавказе224.221197.0273.732.556
    из коих водная поверхность (озера и лиманы) занимает2.5702.258
Закавказье
IV. Область Дагестанская
1. Округ Темир-Хан-Шуринский (Тем.-Х.-Шура 17.335)6.3205.55393.849
2. Гунибский4.4863.94258.594
3. Казикумухский2.2731.99753.665
4. Андийский3.4693.04846.993
5. Аварский1.4811.30137.230
6. Катайго-Табасаранский3.0042.64089.706
7. Кюринский2.9172.56476.549
8. Самурский5.7105.01847.593
9. Даргинский1.6601.45882.463
Итого29.70426.102586.636
V. Округ Закатальский4.1683.66282.168
VI. Губерния Тифлисская
1. Уезд Тифлисский и Борчалинский (Тифлис 152.364)10.9229.598353.004
2. Душетский (Душет 2.483)4.0773.58269.925
3. Телавский (Телав 8.698)2.3812.09365.149
4. Сигнахский (Сигнах 9.300)6.1525.406100.097
5. Горийский (Гори 10.277)6.6195.817191.656
6. Ахалцихский (Ахалцих 15.788)2.7162.38669.144
7. Ахалкалакский (Ахалкалаки 5.558)2.7032.37573.362
8. Тионетский4.7474.19536.438
Итого40.34435.452958.775
VII. Губерния Кутаисская
1. Уезд Кутаисский (Кутаис 32.023)3.3332.929223.327
2. Шаропанский (Квирилы 347)3.1262.747157.726
3. Рачинский (Они 626)2.8302.48772.742
4. Лечгумский (Лайлаши 637) и приставство Сванетское4.6114.05250.517
5. Сенакский1.7291.519119.184
6. Зугдидский (Хони 421) и заштатный город Редут-Кале (51 чел.)2.7972.457117.623
7. Озургетский (Озургети 700)2.2351.96492.212
Итого (с 7.367 неплат. податей)20.66118.155833.331
VIII. Сухумский отдел
1. Округ Пицундский3.6873.24011.680
2. Очемчирский4.6824.11480.116
Город Сухум7.202
Цебельдинское попечительство1.500
Итого8.3697.354100.498
IX. Округ Черноморский
1. Округ Новороссийский (г. Новороссийск 15.882)33.055
2. Туапсинский7.3136.4268.020
3. Сочинский13.153
Итого54.228
X. Губерния Елисаветпольская
1. Уезд Елисаветпольский (Елисаветполь 32.798)8.8097.740162.178
2. Казахский6.8966.059112.468
3. Шушинский (Шуша 27.143)5.2414.606140.740
4. Зангезурский7.7516.811142.064
5. Нухинский (Нуха 24.189)3.7743.316117.062
6. Арешский3.2532.85962.917
7. Джеванширский5.1764.54867.005
8. Джебраилский3.2532.85967.123
Итого44.15338.798871.557
XI. Губерния Бакинская
1. Уезд Бакинский (Баку 108.048)4.1183.619177.606
2. Кубинский (Куба 15.117)7.0536.198181.515
3. Шемахинский (Шемаха 20.680)7.3456.454123.610
4. Гекчайский3.5913.155109.663
5. Джевадский (Сальяны 10.168)12.68911.15085.065
6. Ленкоранский (Ленкорань 8.687)5.3144.669112.200
Острова7767
Итого (с 11.556 неплат. податей)40.18735.312789.659
XII. Губерния Эриванская
1. Уезд Эриванский (Эривань 28.459)3.0182.652127.072
2. Нахичеванский (Нахичевань 13.710)4.3653.836100.942
3. Новобаязетский (Ново-Баязет 8.515)6.1485.403123.839
4. Эчмиадзинский3.8063.345124.643
5. Александропол. (Александрополь 31.594)3.7553.299163.435
6. Сурмалинский3.6283.18888.844
7. Шаруно-Даралагезский3.0052.64075.982
Итого (с 8.963 неплат. податей)27.72524.362804.757
XIII. Область Батумская
1. Округ Батумский (Батум 26.162)1.4361.26285.576
2. Аджарский2.4132.120
3. Артвинский3.3842.97456.456
Итого7.2336.356142.032
XIV. Область Карсская
1. Округ Карсский9.6228.455114.438
      город Карс20.946
2. Ардаганский4.4693.92765.667
3. Кагызманский1.6081.41359.726
4. Ольтинский2.8872.53731.721
Итого18.58616.332292.498
Всего по Закавказью248.445218.3135.516.139
Всего по Кавказскому и Закавказскому край, включая внутренние воды, озера (3.705 кв. в.) и острова (112 кв. в.)472.666415.3409.252.695

Примечание: население показано по переписи 28 января 1898 г.